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湖南：浏阳河畔构建人水和谐生态城

近年来，浏阳城镇化发展迅速，城镇体系逐步完善。2JG149⑵003《膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统》013年浏阳城镇建成区面积达109平方公里，城镇人口67.5万，城镇化率52.2%，初步形成了以主城区为龙头、以工业新城为增长点、以中心镇和特色镇为中心、辐射和带动一般乡镇的“四位一体”的新型城镇化格局……

中国园林11月4日消息：有河流穿过的城市，总是更有灵气。

话说很久以前，浏阳河没有名字，河流两岸的人们在浏阳河源头把一只黑山羊抛入河中，任其漂流，羊在哪里沉入河底，就在哪里建城。

这只黑山羊在河面漂了三天三夜，终于落入河底。人们择黑山羊沉底的河段而定居。从此，这条河被称为“流羊河”，多年之后，“流羊”雅化为“浏阳”。

这虽然只是个传说，但勾勒出了一个沿河而建的城市轮廓。中国最大的环境承载因素是水，哪里有水，哪里就能承载大规模的人口和产业。九曲十八弯，依托浏阳河，浏阳的细尖栒子城镇化先天就有着优势，而这种沿河城镇化的路径，它所倡导的生态宜居、以新型工业化带动新型城镇化的理念，则可以称为新型城镇化的鲜活样本。

a以河筑梦：沿河城镇化开发尊重历史文化

沿河开发是浏阳城镇化建设的一大特色。在浏阳城区，站在风光桥上看，河的两边高档楼盘林立。烟花绽开的夜晚，人们会向浏阳河广场聚集，河岸上都是人，烟花让城市沸腾起来。

近年来，浏阳城镇化发展迅速，城镇体系逐步完善。2013年浏阳城镇建成区面积达109平方公里，城镇人口67.5万，城镇化率52.2%，初步形成了以主城区为龙头、以工业新城为增长点、以中心镇和特色镇为中心、辐射和带动一般乡镇的“四位一体”的新型城镇化格局。

相比以往的城镇化，新型城镇化更加注重产业支撑、人居环境、社会保障等多方面。沿着浏阳河，浏阳境内的大围山、官渡、永和、柏加、镇头等乡镇，依托自身产业、生态资源特色，在城镇化过程中体现了“城乡统筹、城乡一体、产城互动、生态宜居、特色发展”的新型城镇化发展路径。永安、大瑶已被列入国家重点建设镇，柏加获批为首批国家智慧城镇。

两年前，穿过长长的蕉溪岭隧道，笔者第一次踏上浏阳这片土地。抬头可见青山，这山水环抱的城市确实可爱。37个乡镇散落在5007平方公里的地域范围内。东乡产夏布，南乡产花炮，西乡产花木，北乡产烟草，十里不同音，东西南北乡历史、文化习俗各不相同。

这种差异性既孕育了文化的多样性，也使得浏阳的乡镇城镇化发展方向各有特色。在长沙市副市长、浏阳市委书记曹立军看来，在浏阳这个有故事的地方，浏阳的城镇化建设，应该深入挖掘文化历史的内涵，规划、设计能体现地方的历史文化、人文精神。

大围山的东门古镇、官渡新城、永和菊香小镇、镇头风光带建设等均在如火如荼地建设中。

大围山镇是客家人的聚集地，镇上85%以上的居民都是客家人，其中东门古镇为浏东重镇，为“浏阳东大门”之意，东门古镇还是浏阳蒸菜的发源地。大围山镇党委书记杨钢介绍，依托客家文化，大围山镇的东门古镇项目定位为“浏阳河源·中国中部客中国汽车轻量化非金属材料产业同盟今天在西安正式成立家第一镇”，致力将其打造为令旅游者心驰神往的休闲游目的地。

38000平方米的官渡古镇旅游景区，已获批国家aaa级旅游景区，大浏高速官渡互通的开通，加快官渡融入高速经济的步伐。“这里环境优美‘显山露水’，应当推进‘两型’城镇化，走生态、环保的路子。”官渡镇党委书记朱姿丰如是说。

b内容多元：产业支撑力明显

在湖南新型城镇化的版图中，县级市是就近城镇化的主要平台。根据新出台的《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2014—2020年）》，到2020年，浏阳市等常住人口要达到30万~50万人。

要实现人口导入，必须要有就业支撑。中国大部分地区仍处于城镇化初期和中期，如果这些地区未来通过人口转移和密度提升实现城镇化，那么它们将成为生产率提高最快的地区。已经进入中国县域经济前36强的浏阳当然深谙此理。

花炮产业是浏阳的传统产业，2008年到2013年产值实现翻番，达到190.9亿元。在产业结构调整的过程中，浏阳把重心更多地放在了生物医药、电子信息和机械制造，这些产业主要分布于浏阳国家级经济开发区和浏阳制造产业基地。

<肾萼金腰p>2013年，花炮在浏阳经济中的比重悄然收缩至15%左右，生物医药、电子信息、机械制造三大产业所占比重已增至25%。目前，浏阳拥有高新技术企业近100家，2013年实现高新技术产值599.6亿元，浏阳的产业发展转向“多点支撑”，一批新兴的优势产业异军突起。

无疑，产城融合是县域未来发展的最佳突破方向之一，它既是避免城市空心化的必然选择，又是产业蓬勃发展的动力，已有地区做出尝试。位于浏阳北部的永安镇去年被评为长沙市小城市建设示范乡镇。形成以装备制造、汽车零部件、再制造三大产业为主导，烟草、食品、快速消费品等为辅助的产业体系。

柏加镇因贫脉海桐花木而富饶，日前该镇投入40万元，搭建的商务、大数据、配送等花卉苗木服务平台“柏加花木”上线运行。柏加欲建中南地区最大的花卉苗木交易中心，核心区面积超过2000亩。

正是新兴产业的兴起，吸引很多在外务工的浏阳人开始返乡，决定在浏阳河边守望乡土，耕耘事业。

望得见山，看得见水，记得住乡愁。这是新型城镇化过程中，人们对理想城市的期待。而蒸菜飘香的浏阳，这个湘赣边的中心城市，已经走上前台。

观察延伸

浏阳新型城镇化的生态路径

根据10月17日发布的《2014中国中小城市绿皮书》。截至2013年底，广义上看（包括含乡镇的市辖区），中小城市直接影响和辐射的区域，行政区面积达934万平方公里，占国土面积97.3%；总人口达11.62亿，占全国总人口的85.4%。中小城市的重要性不言而喻。

相比大城市，中小城市的空气质量更占优势。在城市化的浪潮中，“小而美”的城市化路径更值得鼓励，同时，发展生态城市是城市进步自然选择的结果。

浏阳，因生态环境优美而名声远扬，到过此地的人们均会流连于浏阳山水栖居的诗意。“浏阳无霾。”当地人津津乐道于自己所生活的环境是这样的理想化。

东边大围山，依托国家森林公园的良好生态环境及浏阳河的天然走势，建设一条客家古镇风情商业步行街，凸显古镇人文景观、客家文化、红色旅游等几大卖点；近年充分发挥菊花石“全球一”原产地的品牌优势，永和完成了菊花石旅游小镇——菊香小镇的华丽变身，成为对接大围山生态示范区的精品旅游购物创业基地。

构建人水为核心的生态城市，浏阳的路径或为其他城市借鉴。中科院生态环境研究中心研究员、博导尹澄清认为，在城镇化建设实践中，应尽可能把所使用的生态用地、生态空间多功能化，兼顾绿化、娱乐、体育、自然、教育、休闲、生态系统维持等功能，以期城市土地功能的最大化。

专家观点

城乡发展疏通生态脉络

今年3月，《国家新型城镇化规划（年）》赤楠的出台，无疑对新型城镇化具有指导意义。在不少政府眼里，城镇化是经济发展的一大助力，如何避免新一轮城镇化建设转变为“造城运动”？

区域经济学家、湖南师范大学教授朱翔认为，城市的增长不应该单纯靠土地，只靠卖地维持的城镇化是低水平的城镇化，真正的城镇化应该是内在素质的提升，其中包括经济效益改善、科技含量提升、文化素质提高。

“湘江要保护、湿地要保护、山体要保护、森林要保护，应该依托现有的山水脉络，让城市融入到山水里面，弘扬湖湘文化，延续城市原有的历史，不要让城市到我们这一代‘腰斩’了。”朱翔说。

而浏阳的新型城镇化实践已经体现了诸多生态内涵。生态美城的崛调速系统安装在工作台下部起将作为长株潭两型社会的示范和重要基地，在全国起到示范作用。

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